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习对河北发展非常关心,对河北人民十分牵挂。党的十八大以来,习11次视察河北,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,为我们指路领航、把脉定向。习在视察河北时深情地说:“河北是我工作过的地方,我对这里充满感情,把这里建设好是我的心愿。”习希望我们“加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章”。习的话语,饱含着对河北人民的深切关怀,饱含着对河北发展的殷切期望。每一个河北人都切身感受到习的深情厚爱,都发自内心地感恩、感谢党中央,都对河北的未来充满信心,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为全省上下共同意志和自觉行动。河北所做的一切工作,归结起来就是不折不扣推动习重要指示精神在燕赵大地落地生根、开花结果,把习为河北擘画的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。
大家对雄安新区都十分关注,我先介绍一下这方面的情况。习亲自决策、亲自部署、亲自推动雄安新区规划建设,强调“使雄安新区成为新时代的创新高地和创业热土”。我们深刻体会到,把雄安新区建设成为创新之城、魅力之城、未来之城,贵在创新,成在创新。我们以创新的思维抓创新,加强新领域新赛道制度供给,努力让雄安的空气中都充满创新的味道。比如,以疏解央企为龙头培育创新链条。中国星网成为第一家正式在雄安新区运行的央企总部,我们以此为契机,成立中国空天信息和卫星互联网创新联盟,形成雄安第一个创新主链条,吸引汇聚中国时空信息集团有限公司、中国航天科技集团商业卫星有限公司等60多家上下游企业,正在构筑以雄安创新为牵引、全省各地协作配套的雁阵发展格局。比如,以雄安未来之城场景汇为平台集聚创新要素。通过开展创新成果展示、竞赛评比、技术交易、资本对接等活动,构建全链条的创新服务体系,涌现出“北斗+室分”等一批原创性、首创性领先技术。目前,北斗已经点亮雄安地下空间,地下和地上导航一样方便。比如,以系列雄安行活动为抓手吸引创新人才。170余名院士、千余名中关村企业家、5万多名大学生走进雄安,感受到雄安新区扑面而来的现代化新气象。雄安人才16条的含金量,再加上职住平衡的好环境,让越来越多的创新人才用脚投票雄安。在雄安工作生活,还能体验到交通不堵车、小型足球场、林荫停车场、候鸟天堂等“妙不可言”的美好场景。
京津冀协同发展进入新的10年,我们始终牢记习“在对接京津、服务京津中加快发展自己”的重要指示,紧紧扭住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,许多方面取得新进展新成效。在协同创新和产业协作上,2024年河北吸纳京津技术合同成交额增长34.8%,我们牵头的2条协同创新产业链呈现良好发展势头,新能源汽车产量增长1.5倍、机器人本体产量增长90%,三地产业相互嵌入、耦合发展,共造一辆车成为现实。在公共服务共建共享上,1053项政务服务事项与京津跨省通办,京津冀社保卡在交通出行、就医购药、文化体验、人社服务等领域实现“一卡通”,2024年京津参保群众到河北门诊就医555万人次,增长92.6%,“河北净菜”占北京市场份额超过4成,“河北福嫂”在京津很受欢迎。在文旅深度融合上,“这么近,那么美,周末到河北”持续走热,今年三地首次联合录制春节联欢晚会,联动举办系列文旅活动,到崇礼滑雪、到蔚县过大年、到承德泡温泉正在成为新时尚,全省春节假期接待游客人次增长13.9%,京津游客占游客总数的比重达到18.2%。
第三个方面,我再向大家介绍一下河北高质量发展的成果。主要分享几个指标。一是综合算力指数跃居全国第一,这是新质生产力的标志性指标。我们依托绿电优势发展算力,综合算力指数成为全国第一,其中廊坊、张家口分别排在全国城市算力分指数的第一、第二。钢铁、化工等领域,垂类大模型应用已经产生了直接的效益。二是空气质量连续3年“退后十”,这是高质量发展的标志性指标。2022年我们所有的设区市第一次全部退出了全国168个城市空气质量排名的后十,2023年、2024年这个成果进一步巩固,河北发展的绿色底色更加亮丽。三是常住人口由净流出转变为净流入,这是历史性的跨越。多年以来,河北一直处于人口净流出状态,2024年我们历史性地实现常住人口净流入2万人,一大批创业者、奋斗者来到河北,扎根河北。四是人均预期寿命达到全国平均水平,这是普惠民生的标志性指标。前一年,全国人均预期寿命增长了0.1岁,我们增长了0.2岁;第二年,全国增长了0.3岁,我们增长了0.4岁;河北的人均预期寿命,终于达到了全国平均水平,达到78.6岁。五是快递业务量跃升至全国第四,这是现代化生活的标志性指标。去年,河北的快递业务量达到95.4亿件,增速超过30%,说明河北正在跨越赶超,也反映出全省人民的生活越来越便捷,现代化气息越来越浓。
河北的可喜变化还有很多。比如,我们以改革的办法优化营商环境。聚焦招标投标领域突出问题,探索推行评标专家盲抽、技术标盲评的“双盲”评审改革,从体制机制层面堵塞漏洞,有效遏制行政干预、暗箱操作,让国企民企同等竞争,民营企业中标率由改革前的73%提升至85%左右,中标金额占比由39%提升至45%左右,2024年国家发展改革委将这项改革列入全国优化营商环境创新实践十大案例。营商环境的改善,激发了各类经营主体的积极性,为经济社会发展注入了动力活力,全省经济持续回升向好,主要经济指标增速高于全国平均水平。
今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。我们将更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻习重要指示和全国两会精神,牢记嘱托、感恩奋进,坚持干字当头,积极担当作为,增投资、扩消费,抓创新、促改革,惠民生、保稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
一是推动传统产业提质增效。河北是传统产业大省,钢铁、装备制造、石化等产业比重较大。工作中,我们不折不扣落实国家产业政策,瞄准高端化、智能化、绿色化,从钢铁、焦化、水泥等7个重点传统产业环保绩效创A入手,大幅提升工艺装备水平,提高生产效率。截至去年底,环保绩效A级企业达到138家,其中钢铁企业55家、居全国第一。我们把重点企业作为转型升级的抓手,扎实推进智能化改造、数字化转型、企业设备上云等行动。到去年底,全省高端钢材占比达22%,高端装备增加值增长9.8%,绿色化工增加值增长12%。
张国华代表:谢谢记者朋友的提问。习要求雄安新区打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,成为新时代的创新高地和创业热土。我们始终牢记嘱托,在党中央、国务院坚强领导下,全面落实创新驱动发展战略,充分发挥北京非首都功能疏解集中承载地的优势,着力育主体、搭平台、建机制、聚人才、优环境,走出一条开放条件下的自主创新和原始创新重要策源地的新路径,形成人心向往、要素汇聚、合力共建、共同发展的生动局面。主要抓了五个方面工作:
一是聚焦功能疏解,做强创新主链。我们把承接疏解作为推动发展的重大资源,坚持以承接疏解促进发展、引领创新,统筹推进产业链创新链融合布局,吸引央企分支机构300多家、疏解配套单位1200多家落地雄安。中国星网全面迁驻,成立运行第一个创新主链条中国空天信息和卫星互联网创新联盟,初步汇聚四大赛道7个领域60多家上下游企业,一个重大未来产业加速形成。以王华明院士金属增材制造为代表的新材料、以独角兽企业梅卡曼德为代表的人工智能也加快聚集发展。电信、联通、移动等运营商在雄安布局了一大批人工智能、量子计算、低空经济和新一代信息技术等前沿产业。中化、华能下半年正式迁驻后,还将带动一大批上下游企业落地布局。
二是聚焦载体建设,做实创新平台。充分发挥高起点后发优势,高新区、自贸试验区、综保区叠加优势,高效运营中关村科技园,引入一批专业性强的重点实验室,推动设立雄安气象人工智能创新研究院等新型组织,建成运营京津冀国家技术创新中心雄安中心、科创中心、中试基地等平台,打造了一批覆盖从原始创新到大规模商用各环节的高水平综合性创新平台,构建“专业产业园+主题楼宇+孵化器+众创空间”发展格局,形成了“门对门”“上下楼”的产业生态,推动“验证孵化—小试中试—熟化—产业化”全链条高效运转。
宋华英代表:非常感谢媒体朋友的关注。近年来,河北省委、省政府深入贯彻习视察河北重要讲线个重点县域特色产业集群,其中邢台占了20个;培育了17个国家中小企业特色产业集群,其中邢台占了4个。全省有33个集群主导产品占据全国市场半壁江山。我所在的邢台市,是河北县域特色产业集群发展的一个缩影,不少县域特色产业集群家喻户晓,沙河玻璃、临西轴承、平乡广宗自行车童车、隆尧方便食品、清河羊绒等,在全国全球都有很高的市场份额。按照省委、省政府要求,重点开展了六方面工作:
二是坚持创新驱动,引领产业集群向上突围。在河北省普遍技术进步的良好环境中,邢台认真落实研发费用加计扣除等政策,拉动全社会研发经费增长46.8%。累计向各企业派驻科技特派团44支、任命首席质量官3125名,实现重点产业集群全覆盖。持续深化与领军科研机构合作,不断完善成果孵化、中试、检测、熟化全链条,推动产业与中国科学院、中建材玻璃新材料研究院、上海电缆研究所、洛阳轴承研究所等多家科研院所深度合作,促成更多科研成果在邢台落地转化。
五是坚持金融撬动,加速产业集群裂变倍增。金融是产业发展的血液,我们连续多年开展市县长、行长、局长、厂长“四长面对面”活动,深化银企信息双向推送,确保金融惠企政策直达快享。建立县域特色产业集群金融服务平台,坚持低利率、短流程、以信用为主,创新推出“电缆贷”“羊绒贷”“轴承贷”“金银花贷”等专项金融产品,2024年全市新增贷款增速达11.69%,其中制造业贷款增速达17.89%、普惠型小微企业贷款增速达31.09%,畅通了产业集群高质量发展的金融活水。
六是坚持环境感动,护航产业集群行稳致远。河北“新春第一会”连续3年聚焦优化营商环境,创新推行招标投标“双盲”评审改革,全面推行“只进一门”“一网通办”“一线应答”,经营主体的实际感受不断提升。邢台在全国率先推行执法检查“入企扫码”,跨部门联合检查比例由45%提升至82%,行政检查数量降低了16.1%,真正做到了无事不扰、有需必到。营商环境的暖心换取了企业发展的信心,吸引一大批沿海地区企业组团走进邢台、留在邢台,2024年全市新增企业超过2.5万家,经营主体总量达96.6万户,同比增长5.89%,企业的发展信心进一步增强。
一是服务精准“把脉开方”,助力企业纾难解困。近年来,全省各级政府对民营企业的发展十分关心关注,相关部门经常性问政于企、问需于企、问计于企,实实在在帮助企业解决发展过程中遇到的现实问题。比如,在我们筹备上市的关键进程中,短时间内需筹备多项合规报告,成为了当下的难事、急事。为此,河北省数据和政务服务局在了解到我们的诉求后,统筹协调省、市多个职能部门,开设“绿色通道”指导和协助我们办理有关工作,仅用一周时间便协助我们完成准备工作,大大缩短了筹备周期。各级各部门的这种服务意识,使我们受益匪浅。“高效办成一件事”的政策,让企业将更多的精力与资源投入到核心业务发展之中。
二是惠企政策“落地生金”,激活发展“强引擎”。河北省在支持和保障民营企业发展过程中,围绕优化营商环境和推动产业发展,先后出台了关于进一步优化营商环境降低市场主体制度易成本的若干措施、要素环境提升专项行动方案等一系列行之有效的政策措施,得到了广大民营企业的肯定。比如,仅去年,我们公司研发费用加计扣除及其他优惠政策减税降费总计9670万元,真金白银的优惠让企业发展越来越有信心。各项要素供给和保障水平的不断提升,使民营企业切实在持续优化营商环境中感受到了“河北速度”“河北温度”“河北力度”。
三是法治建设“保驾护航”,打造更加公平透明的营商环境。法治是最好的营商环境。2024年1月1日,新修订的《河北省优化营商环境条例》正式施行,明确提出“招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正”“国家机关工作人员应当依法履行职责,主动靠前服务”等内容,为营造公平竞争的市场环境、构建高效便捷的政务环境提供法治支撑。河北优化营商环境效果正在显现,2024年,石家庄市探索推进招标投标“双盲”评审改革,入选全国优化营商环境十大创新实践案例,并在全国推广;13个“高效办成一件事”落地实施,12345热线年我省成为优化营商环境进步最明显的5个省份之一,越来越多企业愿来河北投资兴业。